|сгенерировать QR код
Открытый доступ
Только для подписчиков
Фокусировка региональной промышленной политики через отраслевую специализацию
https://doi.org/10.32609/0042-8736-2019-5-65-89
Аннотация
В статье проанализировано соответствие отраслевой специализации субъектов Российской Федерации и приоритетов регионального развития, выраженных в виде кластерных инициатив. На примере кластерной политики показано, что выявленная статистически отраслевая специализация российских регионов часто не учитывается при применении мер государственной поддержки. Проведен сравнительный анализ отраслей специализации регионов России с перечнем «экономических специализаций субъектов Российской Федерации», приведенным в Стратегии пространственного развития РФ на период до 2025 г. Предложены рекомендации по согласованию действий органов власти разных уровней для концентрации бюджетных ресурсов на обоснованных приоритетах регионального развития.
Ключевые слова
отраслевая специализация,
умная специализация,
кластерные инициативы,
региональная промышленная политика,
кластерная политика
JEL: L52; O25; R11
При поддержке: Статья подготовлена с использованием материалов исследования, проведенного в рамках НИР НИУ ВШЭ «Структурные изменения в российской экономике и структурная политика», а также в рамках Программы фундаментальных исследований Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» (НИУ ВШЭ) и с использованием средств субсидии в рамках государственной поддержки ведущих университетов Российской Федерации «5-100».
Об авторах
Е. С. Куценко
Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»
Россия
Россия
Куценко Евгений Сергеевич, к. э. н., директор центра « Российская кластерная обсерватория» Института статистических исследований и экономики знаний (ИСИЭЗ)
Москва
В. Л. Абашкин
Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»
Россия
Россия
Абашкин Василий Львович, к. э. н., с. н. с. ИСИЭЗ
Москва
Е. А. Исланкина
Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»
Россия
Россия
Исланкина Екатерина Алексеевна, к. э. н., н. с. ИСИЭЗ
Москва
Список литературы
1. Белов А. В. (2012). К вопросу о пространственном размещении факторов производства в современной России // Пространственная экономика. № 2. С. 9—28.
2. Гранберг А. (2004). Экономическое пространство России: вечные проблемы, трансформационные процессы, поиск стратегий // Экономическое возрождение России. № 1. С. 17—23.
3. Зубаревич Н. (2017). Регионы России: итоги 2016 г. // Россия 2017. Ежегодный доклад Франко-российского аналитического центра Обсерво. М.: Обсерво; Новый век медиа.
4. Куценко Е., Абашкин В., Фияксель Э., Исланкина Е. (2017). Десять лет кластерной политики в России: логика ведомственных подходов // Инновации. № 12. С. 20—32.
5. Куценко Е. С., Исланкина Е. А., Киндрась А. (2018). Можно ли быть умным в одиночестве? Исследование инновационных стратегий российских регионов в контексте умной специализации // Форсайт. Т. 12. № 1. С. 25—45
6. НИУ ВШЭ(2013). Пилотные инновационные территориальные кластеры в Российской Федерации. М.: НИУ ВШЭ.
7. НИУ ВШЭ (2017). Инновационные кластеры — лидеры инвестиционной привлекательности мирового уровня. М.: НИУ ВШЭ.
8. НИУ ВШЭ (2018). Структурные изменения в российской экономике и структурная политика. М.: НИУ ВШЭ.
9. Павлова С. Ю. (2014). Оценка конкурентоспособности отраслей региона на основе расчета показателей специализации // Вестник Чувашского университета. № 3. С. 183—187.
10. Тоффлер Э., Тоффлер Х. (2008). Революционное богатство. М.: АСТ.
11. Andersson T., Serger S., Sörvik J., Hansson E. (2004). The cluster policies whitebook. Malmö: IKED.
12. Barca F. (2009). Agenda for a reformed cohesion policy. Independent Report. http://www.europarl.europa.eu/meetdocs/2009_2014/documents/regi/dv/barca_report_/barca_report_en.pdf
13. Bianchi P. (2008). International handbook on industrial policy. Cheltenham: Edward Elgar.
14. Delgado M., Porter M. E., Stern S. (2016). Defining clusters of related industries. Journal of Economic Geography, Vol. 16, No. 1, pp. 1—38.
15. Edmondson G., McCollam S., Kelly E. (2014). 5 steps to smarter specialisation. Science|Business Publishing. http://know-hub.eu/static/global/media_catalog/2014/03/28/193/original.pdf
16. European Commission (2012). Guide to research and innovation strategies for smart specialisations.Luxembourg: Publications Office of the European Union. http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docgener/presenta/smart_specialisation/smart_ris3_2012.pdf
17. Foray D., David P., Hall B. (2009). Smart specialization — the concept. Knowledge economists policy brief, Vol. 9, No. 85, pp. 1—5.
18. Foray D., David P., Hall B. (2011). Smart specialization: from academic idea to political instrument, the surprising career of a concept and the difficulties involved in its implementation. MTEI Working Paper, No. 2011-001.
19. Frenken K., Van Oort F., Verburg T. (2007). Related variety, unrelated variety and regional economic growth. Regional studies, Vol. 41, No. 5, pp. 685—697.
20. Giannitsis T. (2009). Technology and specialisation: Strategies, options and risks. Knowledge Economists Policy Brief, No. 8, pp. 25—30.
21. Hausmann R., Rodrik D. (2003). Economic development as self-discovery. Journal of Development Economics, Vol. 72, No. 2, pp. 603—633.
22. Hausmann R., Kli nger B. (2006). Structural transformation and patterns of comparative advantage in the product space. CID Working Papers, No. 128.
23. Hausmann R., Hidalgo C. A., Bustos S., Coscia M., Chung S., Jimenez J., Simoes A., Yildirim M. A. (2011). The atlas of economic complexity: Mapping paths to prosperity. Cambridge, MA: MIT Press.
24. Hidalgo C. A., Klinger B., Barabasi A.-L., Hausmann R. (2007). The product space conditions the development of nations. Science,Vol. 317, pp. 482—487.
25. Hidalgo C. A., Hausmann R. (2009). The building blocks of economic complexity. Proceedings of the National Academy of Sciences,Vol. 106, pp. 10570—10575.
26. Ketels C., Protsiv S. (2014). Methodology and findings report for a cluster mapping of related sectors. Stockholm: Stockholm School of Economics.
27. Ketels C., Protsiv S. (2016). European сluster panorama. Stockholm: Stockholm School of Economics.
28. Kroll H. (2015). Efforts to implement smart specialization in practice—leading unlike horses to the water. European Planning Studies, Vol. 23, No. 10, pp. 2079—2098.
29. Kroll H., Muller E., Schnabl E., Zenker A. (2014). From smart concept to challenging practice — How European regions deal with the commission’s request for novel innovation strategies. Working Papers Firms and Region, No. R2/2014. Karlsruhe: Fraunhofer ISI.
30. Kutsenko E. (2012). A rational cluster strategy: Manoeuvring between market and government failures. Foresight,Vol. 6,No. 3, pp. 6—15.
31. Kutsenko E., Islankina E., Abashkin V. (2017). The evolution of cluster initiatives in Russia: the impacts of policy, life-time, proximity and innovative environment. Foresight, Vol. 19, No. 2, pp. 87—120.
32. McCann P., Ortega-Argilés R. (2014). Smart specialisation in European regions: issues of strategy, institutions and implementation. European Journal of Innovation Management , Vol. 17, No. 4, pp. 409—427.
33. McCann P., Ortega-Argilés R. (2016). The early experience of smart specialization implementation in EU cohesion policy. European Planning Studies, Vol. 24, No. 8, pp. 1407—1427.
34. Metcalfe S. (1995). The Economic Foundations of Technology Policy: Equilibrium and Evolutionary Perspectives. In: P. Stoneman (ed.). Handbook of the economics of innovation and technological change. Oxford: Blackwell.
35. Moretti E. (2012). The new geography of jobs. Boston: Houghton Mifflin Harcourt.
36. Navarro M. et al. (2014). Regional benchmarking in the smart specialization process: identification of reference regions based on structural similarity. S3 Working Paper Series, No. 03/2014.
37. OECD (2012). Promoting growth in all regions. Paris: OECD Publishing.
38. OECD (2013). Innovation-driven growth in regions: the role of smart specialisation. Paris: OECD Publishing.
39. OhmaeK. (2002). New model China. Project Syndicate,July 31. https://www.projectsyndicate.org/commentary/new-model-china?barrier=accessreg
40. Rodrik D. (2004). Industrial policy for the twenty-first century. URL: http://citeseerx.ist.psu.edu/viewdoc/download?doi=10.1.1.435.1168&rep=rep1&type=pdf.
41. Sölvell Ö., Lindqvist G., Ketels C. (2003). The cluster initiative greenbook. Stockholm: Bromma Tryck AB.
42. Stockholm School of Economics (2009). Priority sector report: Knowledge intensive business services. Stockholm: Center for Strategy and Competitiveness.
43. Tacchella A., Cristelli M., Caldarelli G., Gabrielli A., Pietronero L. (2012). A New Metrics for Countries’ Fitness and Products’ Complexity. Scientific Reports, Vol. 2, Article number 723. https://doi.org/10.1038/srep00723
44. Thissen M., Van Oort F., Diodato D., Ruijs A. (2013). Regional competitiveness and smart specialization in Europe: Place-based development in international economic networks. Cheltenham: Edward Elgar.
45. Vicario L., Monje P. (2003). Another “Guggenheim Effect”? The generation of a potentially gentrifiable neighborhood in Bilbao. Urban studies, Vol. 40, No. 12, pp. 2383—2400.
Рецензия
Для цитирования:
Куценко Е.С., Абашкин В.Л., Исланкина Е.А. Фокусировка региональной промышленной политики через отраслевую специализацию. Вопросы экономики. 2019;(5):65-89. https://doi.org/10.32609/0042-8736-2019-5-65-89
For citation:
Kutsenko E.S., Abashkin V.L., Islankina E.A. Focusing regional industrial policy via sectorial specialization. Voprosy Ekonomiki. 2019;(5):65-89. (In Russ.) https://doi.org/10.32609/0042-8736-2019-5-65-89
Просмотров:
4398
Послать статью по эл. почте 
