Микроанализ российской пенсионной системы

Аннотация

В качестве информационной базы исследования используются данные Мониторинга экономического положения и здоровья населения (РМЭЗ). Впервые построены оценки индивидуальных коэффициентов замещения. Их сравнительный анализ показывает, что российская пенсионная система ориентирована больше на выполнение социальных функций, чем на сглаживание уровня жизни на протяжении жизненного цикла. При этом эффективность решения социальных задач низка: так, более 1/3 базовых пенсий (предназначенных именно для этих целей) получали пенсионеры с доходом выше медианного. Показана необходимость раздельного формулирования социальной политики в отношении работающих и неработающих пенсионеров с учетом того, что они радикально различаются по уровню доходов. Получены оценки возможных масштабов экономии ресурсов пенсионной системы за счет более рационального их использования. С помощью нового метода объективной оценки потенциальных стимулов и препятствий для повышения пенсионного возраста показано, что значительная часть граждан старшего возраста готова дольше работать за дополнительное вознаграждение. Вероятно, они поддержали бы повышение пенсионного возраста, если бы сознавали, что это приведет к заметному повышению уровня пенсий.