|сгенерировать QR код
Открытый доступ
Только для подписчиков
Старение населения и угроза бюджетного кризиса
https://doi.org/10.32609/0042-8736-2012-3-52-79
Аннотация
В работе рассматривается влияние глобальных демографических тенденций на бюджетные расходы и возможные ответные меры. Авторы приходят к выводу, что без проведения глубоких реформ в нашей стране демографические сдвиги могут потребовать удвоения (в процентах ВВП) государственных расходов на пенсии и здравоохранение к середине XXI в. При разработке пенсионной реформы необходимо учитывать не только соответствие возникающих финансовых обязательств имеющимся ресурсам, но и политэкономический аспект: достаточное обеспечение интересов всех поколений. Предлагается новый способ определения оптимальной пенсионной политики: она должна имитировать поведение граждан на протяжении жизненного цикла, если бы они располагали всей полнотой информации и имели длительный горизонт планирования. Оптимальная в этом смысле реакция государства на увеличение продолжительности жизни состоит в постоянной коррекции пенсионного возраста при сохранении пропорции между длительностью труда и пребывания на пенсии. Такая стратегия обеспечивает стабильность коэффициента замещения и не изменяет баланса отношений между поколениями. Возможность повышения пенсионного возраста обусловлена тем, что рост общей продолжительности жизни происходит преимущественно за счет продления активной, здоровой жизни при минимальном увеличении периода нездоровья.
Ключевые слова
старение населения,
долгосрочная бюджетная сбалансированность,
пенсионная реформа,
пенсионный возраст
JEL: E62; J11; J26; H55
Об авторах
А. Кудрин
Санкт-Петербургский государственный университет
Россия
кандидат экономических наук, профессор
Россия
кандидат экономических наук, профессор
Е. Гурвич
Экономическая экспертная группа
Россия
кандидат физико-математических наук, руководитель
Россия
кандидат физико-математических наук, руководитель
Список литературы
1. Гурвич Е. Т. Реформа 2010 г.: решены ли долгосрочные проблемы российской пенсионной системы? // Журнал Новой экономической ассоциации. 2010. № 6.
2. Минздрав России. Итоги пенсионной реформы и долгосрочные перспективы развития пенсионной системы Российской Федерации с учетом влияния мирового финансового кризиса. М., 2010. http://www.minzdravsoc.ru/docs/mzsr/insurance/6.
3. Bloom D. E., Canning D., Malaney P. Demographic Change and Economic Growth in Asia // Population and Development Review. 2000. Vol. 26. P. 257-290.
4. Bloom D., Canning D., Fink G. Implications of Population Aging for Economic Growth // NBER Working Paper. 2011. No 16705.
5. Bloom D., Canning D., Mansfield R. et al. Demographic Change, Social Security Systems, and Savings // Journal of Monetary Economy. 2007. Vol. 54, No 1. P. 92-114.
6. Chomik R., Whitehouse E. Trends in Pension Eligibility Ages and Life Expectancy, 1950—2050 // OECD Social, Employment and Migration Working Papers. 2010. No 105.
7. Dang T., Antolin P., Oxley H. Fiscal Implications of Ageing: Projections of Age-Related Spending // OECD Economics Department Working Papers. 2001. No 305.
8. Dekle R. The Deteriorating Fiscal Situation and an Aging Population // NBER Working Paper. 2002. No 9367.
9. European Commission. Ageing Report, 2009.
10. Feldstein M., Liebman J. Social Security // NBER Working Paper. 2001. No 8451.
11. Fries J. F. Ageing, Natural Death, and the Compression of Morbidity // The New England Journal of Medicine. 1980. Vol. 303. P. 130-135.
12. Gokhale J., Smetters K. Fiscal and Generational Imbalances: An Update // Tax Policy and the Economy, forthcoming.
13. Gruenberg E. M. The Failure of Success // Millbank Memorial Fund Quarterly. 1977. Vol. 55, No 1. P. 3-24.
14. Heller P., Hauner D. Characterizing the Expenditure Uncertainties of Industrial Countries in the 21st Century // IMF Working Paper. 2005. No WP/05/91.
15. Holzmann R. (ed.) Aging Population, Pension Funds, and Financial Markets. Washington, DC: World Bank. 2009.
16. ILO. From Pyramid to Pillar: Population Change and Social Security in Europe. 1989.
17. IMF. Shifting Gears Tackling Challenges on the Road to Fiscal Adjustment. Fiscal Monitor, 2011.
18. Manton K. G. Changing Concepts of Morbidity and Mortality in the Elderly Population// Milbank Memorial Fund Quarterly. 1982. Vol. 60, No 2. P. 183-244.
19. Nordhaus W. The Health of Nations: the Contribution of Improved Health to Living Standards // NBER Working Paper. 2002. No 8818.
20. OECD. Pensions at a Glance. Paris, 2011.
21. Piggott J., Sane R. Indexing Pensions // The World Bank SP Discussion Paper. 2009. No 0925.
22. Prettner K., CanningD. Increasing Life Expectancy and Optimal Retirement: Does Population Aging NecessarilyUndermine Economic Prosperity? / Program on the Gobal Demography of Aging. 2012. Working Paper No 91.
23. Shoven J., Goda G. Adjusting Government Policies for Age Inflation // SIEPR DiscussionPaper. 2008. No 08-62.
24. Standard & Poor's. Global Aging 2010: An Irreversible Truth. 2010.
25. Tyers R., Shi Q. Global Demographic Change, Policy Responses and Their Economic Implications // The World Economy. 2007. Vol. 30, No 4. P. 537-566.
26. UN. World Population Prospects, the 2010 Revision. United Nations, Department of Economic and Social Affairs, 2010.
27. Weil D. Population Aging // NBER Working Paper. 2006. No 12147.
28. Whitehouse E. Life-expectancy Risk and Pensions: Who Bears the Burden? // OECD Social, Employment and Migration Working Papers. 2007. No 60.
29. Whitehouse E. Pensions Panorama. Washington, DC: World Bank, 2007.
30. Whitehouse E., D'Addio A., Chomik R. et al. Two Decades of Pension Reform: What Has Been Achieved and What Remains to Be Done? // The Geneva Papers. 2009. Vol. 34. P. 515-535.
31. World Bank Averting the Old Age Crisis. Washington, DC, 1994.
32. World Bank. Ageing Report—2009; From Red to Gray. Washington, DC, 2007.
Рецензия
Для цитирования:
Кудрин А., Гурвич Е. Старение населения и угроза бюджетного кризиса. Вопросы экономики. 2012;(3):52-79. https://doi.org/10.32609/0042-8736-2012-3-52-79
For citation:
Kudrin A., Gurvich E. Population Aging and Risks of Budget Crisis. Voprosy Ekonomiki. 2012;(3):52-79. (In Russ.) https://doi.org/10.32609/0042-8736-2012-3-52-79
Просмотров:
1167
Послать статью по эл. почте 
